省委常委、省总工会主席 苏宁

（2012年1月4日）

 

经省委、省政府主要领导同意，今天，召开全省工青妇组织开展“下基层、接地气、办实事”活动视频会议，主要任务是学习贯彻党的十七届六中全会、省委十一届十一次全体会议精神和中华全国总工会开展“面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作”活动的要求，深化党建带群建工作，安排部署开展“下基层、接地气、办实事”活动，组织动员全省广大工青妇干部进一步转变作风、深入基层，密切联系群众，扎实开展调研，宣传政策法规，推动解决问题，创新工作机制，充分发挥桥梁纽带作用，凝聚建设新青海的强大合力。省委强卫书记和省政府惠宁省长对这项活动非常关心、重视和支持，提出了明确要求，寄予了殷切期望。要求我们真正深入到群众中去，真正了解群众心声，真正帮助群众办实事，真正成为群众的知心朋友。希望工青妇组织在全省带个好头、做出表率。省委常委、省委组织部部长齐玉称这是一项党建带群建的有效载体，组织部门全力支持。刚才，省妇联主席张黎同志代表工青妇宣读了《关于开展下基层、接地气、办实事活动的实施意见》，省工青妇三家主要负责同志分别对本系统开展活动进行了安排部署，讲了很好的意见，我完全同意，各级工青妇组织要认真贯彻落实。下面，我就扎实开展好这次活动讲三点意见，主要回答“为什么、干什么、怎么干”三个问题。

一、统一思想，充分认识开展“下基层、接地气、办实事”活动的重要意义

锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，善于做群众工作是我们的看家本领。强卫书记在省委十一届十一次全体会议上要求，重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，切实做好新形势下的群众工作，始终保持党同群众的血肉联系。群团组织是做好党的群众工作和建设和谐社会的重要力量，始终保持与群众的血肉联系是群团组织生存的根基，密切联系群众对群团组织来说显得更为重要。去年年初，省委常委会听取工青妇组织工作汇报时，强卫书记就要求工青妇组织要接好地气。什么是地气？我理解天为父、地为母，天地合一成其为自然的轮回，大地是万物生长之根，人类发展之基，接地气万物才能生机和勃发，接地气人类才有智慧和发展。从总体上看，我省工青妇组织具有群众基础较好、组织结构健全和人才优势明显等特点，在团结带领广大群众全面推进新青海建设中充分发挥了工人阶级主力军、团员青年生力军、妇女半边天的作用。更为可喜的是，广大工青妇干部与群众的联系不断密切，焕发出团结干事、激情干事、踏实干事的高昂斗志。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展， 工青妇工作的环境和对象发生了深刻变化，面临着紧跟时代进步、参与社会管理、创新工作理念、健全工作机制、加强自身建设、发挥更大作用等艰巨任务。当下，与新形势下省委、省政府对干部能力作风建设的要求相比，与实现工青妇工作创新发展的需要相比，与广大群众的期望相比，部分工青妇干部工作作风还不够务实，缺乏真干事、干实事、干成事的精神；深入群众还不够广泛，机关化、行政化问题仍然存在；工青妇组织作用发挥得还不够充分，工作实效性有待进一步增强，等等。强卫书记指出，能否始终保持同群众的血肉联系，关系富裕文明和谐新青海建设的成败。各级工青妇组织和干部只有把群众放在心中最高位置，坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，才能不断巩固和发展党在青海的群众基础，才能凝聚建设新青海的强大合力。在全省工青妇组织开展“下基层、接地气、办实事”活动，出发点就在于此，这对进一步密切与群众的血肉联系，扩大党的群众基础、提高党的执政能力, 加强和改进新形势下工青妇工作，奋力夺取我省“四个发展”的新胜利，具有十分重要的意义。各级工青妇组织和广大工青妇干部要充分认识开展这项活动的重大意义，把思想统一到活动的安排部署上来，把行动统一到为群众办实事上来，切实转变作风，密切联系群众，真心服务群众，推动群众工作创新发展，为实现“十二五”规划目标任务、建设富裕文明和谐新青海做出应有贡献。

二、明确目标，全面把握开展“下基层、接地气、办实事”活动的主要任务

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和省第十二次党代会胜利召开的喜庆之年，是玉树三年灾后恢复重建的决战之年，大事多、喜事多、要事多。

做好工作关键在党员、在干部、在班子。强卫书记强调，要视人民为父母，拜人民为师，敬人民如友，把人民当主人，以我们干部的“辛苦指数”提升人民的“幸福指数”，为我们在新的历史起点上勇担重任、接续奋斗提出了新的更高的要求。各级工青妇组织和广大工青妇干部一定要以开展“下基层、接地气、办实事”活动为载体，增强学习贯彻的自觉性，实现新年当有新气象、做出新贡献。

开展“下基层、接地气、办实事”是一项实践性、群众性很强的活动，基础在下基层，重点在接地气，关键在办实事。开展这项活动要切实把握好五个方面的重点。一要深入基层，掌握社情民意。要把下基层、面对面、交朋友作为开展活动的基础。要坚持“以人为本、执政为民”这个理念，走出办公室，深入企业厂矿、学校单位、乡镇社区，面对面与群众交流，倾听群众呼声、反映群众诉求，增强工作主动性；心贴心与群众交朋友，了解实情、解疑释惑、增进感情，与群众融为一体，连为一心，真正做到不但“身入”、而且“心入”；实打实服务群众，要明白为什么下基层，知道基层在哪里，带着什么下基层，到了基层怎么做，推动解决群众的实际困难和问题，促进群众队伍和谐稳定。要切实增强开展这项活动针对性、实效性，建立“两联”机制，即每名干部都要有自己的联系点、联系人；开展“四进三问”活动，即“进企业、进学校、进农村、进贫困户，问政于民、问需于民、问计于民”。每个工青妇干部每年下基层不少于90天，通过蹲点调研、与群众交朋友、召开座谈会、上门走访、实地考察、发放调查问卷以及撰写民情日记、调研报告等方式，真实了解基层实际情况，真诚说出群众愿望诉求，真情关心群众安危冷暖。二要宣传教育，加强思想引导。要把宣传引导、理顺情绪、凝聚合力作为开展活动的先导。要牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一根本任务，积极向群众宣传党的方针政策，宣传我省“十二五”规划目标任务，宣传省委省政府促进科学发展、推进社会和谐的政策措施，宣传我省经济社会发展成果，鼓励群众增强信心，为建设新青海献计出力。要加强群众法制教育和思想工作，从了解群众需求入手，从群众最需要的事情做起，尊重、理解、关心群众，积极回应群众关切的热点问题，及时反映群众的利益诉求，帮助群众实现合理要求，耐心细致做好解释工作，引导群众以理性合法方式表达利益诉求，千方百计把群众思想工作做深做细做实；要密切关注群众思想动态，及时发现和反映苗头性、倾向性问题，协助党政理顺情绪、化解矛盾、解决问题，努力营造和谐稳定社会环境。三要以人为本，解决实际问题。要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为开展活动的落脚点。要积极参与加强和创新社会管理，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众当亲人、当家人，深入开展特困家庭、老党员、困难劳模、留守儿童和空巢老人、上访户等“五必访”活动，做好进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心“四个百家”工作，为群众生产、生活、就业、住房、上学、医疗提供方便和服务，为群众办一批实事、解一批难事、做一批好事，送去党和政府的关爱温暖，不断使广大群众生活得更加幸福。要依法保障群众经济、政治、文化、社会等各项权益，协调解决矛盾问题，对于工青妇自身能解决的问题要立即解决，需要协调其他部门解决的问题要积极协调解决，一时无法解决的问题要及时向上级和有关部门汇报反映，并做好说服解释工作，把问题和隐患化解在基层、消除在萌芽状态。四要强化措施，推动重点工作。要把创新工作机制、推动重点工作作为开展活动的关键。着力在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益上下功夫，制定新措施，打造新亮点，形成新亮面。工青妇组织要以党建带群建，扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础。工会要掀起创先争优建功立业劳动竞赛，深入推进创建青海高原“工人先锋号”活动，大力构建和谐劳动关系，扎实开展“两个普遍”，不断加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理、企业文化职工文化发展和困难职工帮扶中心建设；共青团要更加做好青年创业园建设、青年思想政治教育、基层组织格局创新、青年志愿者服务、非公有制组织团建等重点工作；妇联要深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼特色示范村”创建活动，实施“双个十百千万”工程，创建“平安家庭”，推动儿童早期发展项目、农村留守儿童、妇女小额担保贷款政策宣传和工作落实。通过扎实推进重点工作，充分发挥工青妇组织聚合带动、桥梁纽带、服务保障、示范带头作用。五要转变作风，提升能力水平。要把弘扬良好作风、提高工作的科学化水平作为开展活动的责任。要牢固树立群众观点，坚定群众立场，努力克服机关化、行政化倾向，形成脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风。要向基层学习，拜群众为师，满怀对群众的深厚感情到基层听建议、寻思路、接对策，从基层和群众汲取智慧和经验。要与群众面对面、心贴心、手拉手，在联系群众工作中做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，不断提高群众工作能力，成为做群众工作的行家里手。

三、加强领导，切实保证开展“下基层、接地气、办实事”活动取得实效

开展“下基层、接地气、办实事”活动，是增强党的群众基础、巩固党的执政地位的重要途径，是落实以人为本、执政为民理念的重要体现，是弘扬优良作风、密切联系群众的有效方式，是加强自身建设、提高工作水平的积极实践。各级工青妇组织要在党委的领导和政府的支持下，把开展活动列入重要议程，作为党建带群建的重要载体，注重与有关工作有机结合和衔接，做到“两加强两坚持”，确保活动取得实实在在的效果。一要加强组织领导。省总工会、团省委、省妇联成立“下基层、接地气、办实事”活动领导小组，按照全总、团中央、全国妇联的有关部署和要求，负责工青妇开展活动的组织指导检查工作。各级工青妇组织要成立相应的领导小组，领导小组下设办公室，制订具体活动方案，负责活动的统筹协调、宣传报道、督办落实等工作。做到集中力量、集中时间，统一动员部署、统一推进实施、统一督办落实，一级抓一级，层层抓落实，确保活动有力有序有效。二要加强监督检查。定期召开领导小组会、联席会、碰头会和开展群众点评，加大监督检查力度，准确掌握干部联系群众工作动态，对联系群众工作成效显著的单位和个人表彰奖励，对不重视、落实不力的通报批评，确保干部下得去基层、接得上地气、办得了实事。要严明工作纪律，坚持轻车简从，不给基层增加负担，自觉维护工青妇组织和干部的良好形象。三要坚持典型引路。及时总结、广泛宣传活动中涌现出的先进典型，充分利用各种媒体大力宣传新鲜经验、成功做法和先进典型，扩大活动影响，巩固活动成果，推动联系群众工作深入开展。四要坚持制度创新。要从密切联系群众的需要出发，积极稳妥地推进机制制度创新，把行之有效的措施方法转化为日常工作制度，形成更加围绕中心、更加符合工青妇工作实际的制度体系，健全完善做好群众工作的长效机制，推动深入基层、服务群众工作制度化、经常化、规范化。要通过开展“下基层、接地气、办实事”活动，实现群众工作能力明显提升、干部作风不断好转、热点难点问题有效解决、群众满意度显著提高，使工青妇组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的群众组织。

同志们，工青妇是党联系群众的桥梁纽带，密切联系群众、主动服务群众，切实做好新形势下群众工作，是工青妇组织的职责和本分。让我们在省委、省政府的正确领导和大力支持下，进一步转变作风、扎实工作，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为建设新青海凝聚强大合力，以优异的工作成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开！