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青海省召开全省农村留守儿童关爱保护工作联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”专项行动视频会议

发布时间2016-12-12 09:11:24

     12月8日,青海省召开全省农村留守儿童关爱保护工作联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”专项行动视频会议,传达学习国家农村留守儿童关爱保护部际联席视频会议精神,研究部署精准关爱保护措施。匡湧副省长出席并作了重要讲话,省教育厅、省公安厅、团省委、省妇联作了交流发言。
    匡湧副省长指出农村牧区留守儿童关爱保护工作是一项系统工程和长期任务,各地各有关部门要进一步强化问题导向和底线意识,以儿童利益最大化为原则,以落实家庭监护责任为首要任务,以确保留守儿童人身安全为重中之重,齐心协力抓好落实。一是着力解决监护缺失问题。这次摸排发现,留守儿童无人监护或监护不力的问题依然严重,这部分儿童随时可能面临生存危机。不解决家庭监护缺失问题,就难以避免极端事件的发生。国家八个部门部署的“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,是经过国务院领导批准,在全国范围内同步开展的专项行动。专项行动着眼于解决家庭监护缺失问题。各地各有关部门要强化问题导向和底线意识,充分认识开展这项行动的重要性和紧迫性,将“专项行动”列入重要议事日程,大力抓好具体实施工作,推动落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任、户口登记责任,依法打击遗弃和伤害儿童行为。对不履行监护责任的父母,公安部门要依法训诫。要牵住家庭监护这个“牛鼻子”,下大力气、用真功夫加强家庭监护的指导、监督和干预,切实兜住农村牧区留守儿童安全底线。二是着力落实各方责任。留守儿童关爱保护涉及多个部门、多个方面,必须加强协作配合,落实各方责任,发挥政策合力和联动效应。各有关部门要按照我省《实施意见》的要求、全省联席会议工作部署及各单位职责分工,认真抓好本部门本系统职责任务的落实。各市(州)、县(市、区、行委)人民政府要积极履行领导责任,抓紧出台本地区关爱保护的具体实施方案;还没有建立领导协调机制的地区,要尽快建立;已经建立机制,但不是由政府主管领导牵头的地区,要尽快调整。县乡政府作为留守儿童关爱保护工作的关键,要切实落实属地责任,确保关爱保护措施覆盖到每一位留守儿童。乡镇(街道)和村(居)委会要通过定期走访、重点核查等方式,随时掌握本地区留守儿童监护照料等情况,及时向公安机关报告监护困境留守儿童信息。各地要大力引导社会力量参与,发挥社区、社会组织、社会工作“三社联动”优势,实现政府保护与社会关爱优势互补、有效衔接。三是着力强化工作保障。各地各部门要通过整合现有儿童福利、救助管理及未成年人保护等机构资源,积极探索推进政府购买服务等做法,有效解决留守儿童关爱保护工作力量不足、人员不专业等问题。要加强对落实工作的督促检查评估,各市州都要建立健全监督考核、绩效评价机制,对于责任落实不到位、发生极端事件的,要严肃追究责任。民政部门要积极履行好牵头责任,发挥好协调机制的作用,主动加强与各成员单位的联系沟通,积极推动解决制约留守儿童关爱保护工作的突出问题。对公安机关护送来的无人监护等处于监护困境状态的留守儿童和其他困境儿童,民政部门要积极创造条件及时接收、妥善安置。各个部门都要加强教育培训宣传,在更广范围和更深层次内提高对做好这项工作重要性和必要性的认识,指导基层细化、配套完善工作措施,共同守住底线,防止和避免出现任何针对留守儿童伤害、侵害极端事件发生。要重点强化家庭的主体责任,引导父母处理好外出务工与照料子女的关系,宣传好学校、村(居)委会、政府及社会力量在留守儿童关爱保护中应履行的责任,营造政府、家庭、学校、村(居)委会及社会各界全面尽责的良好氛围。
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